全程可追溯！河南为进口非冷链货物配上“电子身份证”

 大河报·豫视频记者 侯冰玉

4月下旬，一批从西班牙进口的女装从郑州机场海关入境，经过河南国际贸易“单一窗口”报关后，河南省进口非冷链货物信息追溯系统(简称“进快办”)自动为该批女装生成了一个二维码。扫描二维码，即可看到这批女装的报关、消杀、核酸检测等信息。在郑州某商场买到这件服装的张女士，在扫描二维码看到服装的全流程信息后表示：“这就像是给衣服配上了‘电子身份证’，再也不用担心买到的进口服装没有经过消杀或者核酸检测了。”

记者获悉，河南省进口非冷链货物信息追溯系统由河南省商务厅牵头承建，河南电子口岸有限公司具体开发建设，于3月15日正式上线。该系统按照“人物共防 数据共享”原则，依托河南国际贸易“单一窗口”建设，通过分级赋码管理，为进口非冷链货物贴上“电子身份证”。无论货物是直接进口入豫，还是转关进口入豫，或者是省外进口入豫，系统都可以实现“来源可溯、去向可追、风险可控、数据可视”，从而有效阻断境外进口货物疫情传播。

直接进口、转关进口、省外进口入豫，都能实现全程追溯

系统到底是如何对以上三种进口入豫的非冷链货物进行追溯的?记者进行了详细梳理。

记者获悉，针对直接进口入豫和转关进口入豫的货物，系统在口岸进境环节依托海关监管，通过调取“单一窗口”平台进口货物报关信息，协调口岸防疫管理部门，共享病毒消杀和核酸检测等信息，通过报关放行单证、预防性消毒证明、核酸检测证明“三证”信息关联核对，生成一级追溯码。货物在省内存储、转运及进行销售时，根据不同流向，系统会在一级追溯码的基础上进行多次拆码赋码，逐级添加追溯信息，最终形成货物从口岸进境、交通运输、存储转运、终端销售的全流程追溯及闭环管理。

针对省外进口入豫货物，在相关职能部门引导下，以企业自行承诺、自主报备为主，当货物抵达河南时，在首站由企业自主报备报关放行单证、预防性消毒证明、核酸检测证明“三证”信息，系统即生成一级追溯码，在此基础上再根据不同流向，进行多次拆码赋码，逐级添加存储、物流、销售等多环节信息，形成从入豫到销售的全流程追溯及闭环管理。

在这中间，所有接触货物的企业和个人，都可以根据追溯码查询追溯货物来源、消杀核酸情况，以及流转轨迹。此外，在大数据的赋能下，系统按照货物来源国、接触人员、消杀情况等信息，建立动态风险等级评估模型，实现进口货物风险预警智能化管理。“防疫和监管单位通过追溯货物、人员、车辆、场地、商超等信息，即可自动核验货物流转是否合规，对核酸检测结果为阳性的货物，能够立即触发预警机制，及时将信息推送至有关单位，有效防止疫情扩散。”河南电子口岸有限公司“进好办”项目负责人魏淮滨这样告诉记者。

记者获悉，自系统开始运行至4月26日，已备案企业4998个，受理企业信息申报2717次，生成追溯码4566个。系统常态化运行后，还将上线大数据展示分析平台，对货物流转轨迹进行可视化展示和多维度分析，助力疫情防控科学决策。

“进快办”+“豫冷链”，河南实现全国首个进口货物追溯信息全覆盖

从建设应用“豫冷链”追溯系统，对全省进口冷链食品进行全程追溯，到建设进口非冷链货物信息追溯系统“进快办”，由此，河南补齐了进口货物疫情防控“短板”，“进快办”和“豫冷链”双管齐下，河南也成为全国首个实现进口货物追溯信息全覆盖的省份。

建立进口物品全程追溯制度，从2021年起就有了踪迹。据公开资料显示，2021年1月，国务院联防联控机制印发《进口物品生产经营单位新冠病毒防控技术指南》，提出在进口物品管控方面，要加强对进口物品源头、装卸储运过程、生产加工过程和销售经营过程等各环节的全流程管控，做到进口货物来源可查、去向可追。

《指南》表示，生产经营单位应当建立进口物品全程追溯制度，保证一旦发现进口物品存在风险源时能够进行入境、物流、门店的全链条追溯。

记者获悉，目前，南阳及驻马店目前已经发布通告，要求全市进口非冷链货物生产经营者使用“进快办”。在4月26日驻马店疫情防控指挥部办公室发布的通告中明确提出，进口非冷链货物首营企业(从口岸或省外供货商购进进口非冷链货物的生产经营者)，应当在货物放行出口岸后、到达目的地前24小时，通过“进快办”填报进口非冷链货物入境货物检验检疫证明或报关单编号、核酸检测证明、消毒证明、下站目的地等关键信息，生成追溯码后，完成货物入库。在省内货物流转时，报备下站目的地、商品名称、数量等信息，并及时赋新码。

非首营企业(从省内供货商购进进口非冷链货物的生产经营者)，要查验货物的“进快办”追溯码，在全省流转中完成货物入库。货物流转时，报备下站目的地、商品名称、数量等信息，并及时赋新码。

此外通告还称，要督促无追溯码的生产经营者及时赋码。因未使用“进快办”追溯码造成疫情传播且影响追溯的单位和个人，有关部门将依照相关法律法规规定予以处理。

“接下来，我们将重点做好追溯系统在全省的推广应用和优化升级，确保系统发挥最大效能，为我省常态化疫情防控工作筑牢‘数字防线’‘电子围栏’。”河南省商务厅相关负责人这样告诉记者。